安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后，都有管理者不可推卸的責(zé)任，觸犯到法律的還要被追究法律責(zé)任，甚至入刑。那么重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪，《刑法》都是怎么規(guī)定的？
1、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪
《刑法》第134條第2款 規(guī)定，強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”
【釋義】企業(yè)、工廠、礦山等單位的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者等在明知確實存在危險或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國家、企業(yè)的財產(chǎn)安全沒有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會發(fā)生嚴(yán)重后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強(qiáng)行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重財產(chǎn)損失。
2、重大勞動安全事故罪
《刑法》第135條第1款 規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定”是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定。
3、重大責(zé)任事故罪
《刑法》第134條第1款 規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“違反有關(guān)安全管理規(guī)定”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。具體包括以下三種情形：
（1）國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。
（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。
重大責(zé)任事故罪多發(fā)于工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)的生產(chǎn)、作業(yè)過程中。那么，這個罪與哪些企業(yè)高管糾纏不清呢？本文對重大責(zé)任事故罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行通俗易懂的拆解，以便企業(yè)高管或直接施工人員提高警惕，注意刑事合規(guī)的要點(diǎn)。
1、重大責(zé)任事故罪的犯罪主體范圍包括部分企業(yè)高管
《刑法》第134條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪的犯罪主體并無特別要求，是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，都可能構(gòu)成本罪。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 》法釋〔2015〕22號，則作了明確規(guī)定，其第一條指出，重大責(zé)任事故罪的主體包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
山塌了，找開礦的；樓塌了，找建房的，誰的職責(zé)就找誰。其實簡單就一句話，高管對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)，那他就是責(zé)任人，像財務(wù)主管、營銷總監(jiān)等這些人，一般生產(chǎn)作業(yè)責(zé)任不在其范圍。例如，在建筑企業(yè)中，主管工程施工的總經(jīng)理、項目經(jīng)理，只要工程事故發(fā)生了，他們對工程施工負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)，但又違反了有關(guān)安全管理的規(guī)定，那么當(dāng)然就是屬于重大責(zé)任事故罪的犯罪主體。
2、重大責(zé)任事故發(fā)生后，如何確定企業(yè)高管的責(zé)任范圍
重大責(zé)任事故罪是過失犯罪，在認(rèn)定犯罪的過程中，重點(diǎn)就要考察行為人是否違反了有關(guān)安全管理規(guī)定的注意義務(wù)。目前，司法實踐中對相關(guān)人員違反注意義務(wù)規(guī)定審查，主要根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必要時可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。對負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人則重點(diǎn)考察是誰對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用；直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員則重點(diǎn)考察行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任；而對于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員，應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時間等，綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等，合理確定罪責(zé)。
企業(yè)內(nèi)的相關(guān)人員在生產(chǎn)、作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)職責(zé)分明，明確責(zé)任到人，避免職責(zé)交叉，或職務(wù)混淆，比如負(fù)責(zé)市場投標(biāo)的高管，實際職責(zé)卻在做工程項目經(jīng)理的活，而真正的項目經(jīng)理卻只是掛名。一般情況下，重大責(zé)任事故發(fā)生后，相關(guān)辦案單位會倒查與事故發(fā)生關(guān)聯(lián)的責(zé)任人，那么管理層、施工層、還有安全監(jiān)督層這三類企業(yè)人員都是在優(yōu)先監(jiān)控的范圍內(nèi)，企業(yè)的職工職責(zé)應(yīng)分明，避免被錯誤追責(zé)。
事故發(fā)生了，那就要區(qū)分是因為不可抗力，還是相關(guān)人存在過失。并不是事故一發(fā)生就一定要株連所有參與人來承擔(dān)責(zé)任。關(guān)鍵是管理層、施工層和安全監(jiān)督層，這三層人員有沒有違反安全管理的規(guī)定，沒有違反就沒有過失，沒有過失就當(dāng)然不受刑責(zé)追究。《刑法》對于本罪是限定在生產(chǎn)、作業(yè)過程中發(fā)生的事故，不應(yīng)被擴(kuò)大解釋到所有的勞動過程。
3、重大責(zé)任事故罪的起刑點(diǎn)及從重和從輕情節(jié)
法釋〔2015〕22號的第6、7條作出細(xì)化規(guī)定。以下屬于“重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”，處三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；
（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
以下屬于“情節(jié)特別惡劣”的，處三年以上七年以下有期徒刑：
（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
法釋〔2015〕22號的第13、14條規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任人員的從重和從輕的情節(jié)，具體根據(jù)如下：
（一）從重處罰
1. 未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
2. 關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設(shè)備的；
3. 已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個人提出后，仍不采取措施的；
4. 一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；
5. 采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施監(jiān)督檢查的；
6. 安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的；
（二）從輕處罰
1.在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救
2. 積極配合調(diào)查
3. 主動賠償損失的
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